越南胡志明市建设大都市圈给中国上海的启示：与周边省市协同发展

本文介绍的是越南胡志明市的“城市圈一体化模式”，越南胡志明市与中国上海市非常相似，也都面临着大都市的扩展问题。

对于城市圈一体化的这个主题，躲不过去事情就是行政区划的羁绊，跨省带来的问题尤其多。在中国一些大城市发展的过程中，出现过“躲周边城市的情况”，也就是将经济中心建立在腹地，尽量远离其他城市，而可以辐射本市更多的范围。

越南胡志明市的大都市圈一体化，从一开始就树立了与周边省市协同发展的模式，不躲周围城市。这也是它带给中国上海市比较大的参考，也是上海市可参考学习的模式。

下面是越南胡志明市与平阳省、同奈省两个东南地区省份的关系。

越南胡志明市（直辖市）属于东南部大区，与平阳省、同奈省相邻，这两省一市也是跨省城市圈协同发展比较深入的地方：

• 胡志明市的发展方向是向东，而非向西——胡志明市西部的省份属于湄公河流域，与胡志明市不是一个地理区域；
• 同奈省的省会边和市，是越南人口总量数一数二的县级市；
• 平阳省的省会土木龙市本身距离胡志明市不远，而且还有更近的以安市、顺安市；

以上几个城市组成的就是胡志明都市圈（注意不是城市群），这种以都市圈本质上也是跨省的都市圈。

下面是越南胡志明市的实景，它跨越了西贡河-同奈河。

完美电竞

下面是越南胡志明市行政区域范围的地图，红色的部分是胡志明市的市区，黄色部分是其中的“新区”。

对于越南胡志明市来说，它是一个从西向东发展的过程——越向东就越接近同奈省、平阳省两个省份，也就越体现了都市圈一体化的思路。

下面是越南胡志明市的市区部分。

对于越南胡志明市来说，它的市区大部分是在西贡河以西。对比到中国上海市的概念，西贡河其实就相当于上海市的黄浦江，胡志明市的发展方向是西贡河以东——也就是靠近平阳省、同奈省两省的地方。

从上面地图可以看出，胡志明市位于西贡河以东的第二郡、第九郡，其实本身就是一个新区，尤其第二郡，也就是相当于胡志明市向东发展的起步区——类似中国上海浦东新区的陆家嘴地区。

下面是越南胡志明市第二郡的地图，也是胡志明市西贡河以东的新区

下面是越南胡志明市第二郡的核心区，这里面也是一片非常新的地方。

从上面分析可以看出，越南胡志明市与中国上海市都是向东发展，但意义并不相同：

• 胡志明市向东发展，距离同奈省、平阳省的城市更近，容易形成都市圈
• 上海市向东发展，开发了浦东新区，再向东却是大海，是远离江苏、浙江两省的方向

下面是上海市2035总规的地图，可以看到上海市与两个省的关系。

下面是上海市内部各个区域发展地图，还是向着浦东新区、大海方向的感觉比较强烈。

越南胡志明市是一个“翻版的上海”，在胡志明市内部，有很多对标中国上海的计划，但是在都市圈这个方面，胡志明市走在了上海市的前面。

胡志明大都市圈的方案，已经完全融入了平阳省、同奈省的几个城市，这也成为中国上海市可参考的地方。长三角一体化示范区从上海市郊区青浦区出发，对接江苏、浙江两个省份，也正是有胡志明市大都市圈发展模式的影子。

• • 2025-06-03 17:26:54
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